Comienza el proceso de elaboración para una nueva ley de Patrimonio Histórico de Canarias

torre del conde 1El Consejo de Gobierno aprueba la lista de evaluación para la modificación de la Ley de Patrimonio Histórico de Canarias, un documento que expone los motivos que han dado origen a la futura nueva norma, tal y como se establece para la elaboración y tramitación de las iniciativas del Gobierno. La lista de evaluación incluye los esquemas, estudios, informes o estadísticas que sean convenientes para un mejor conocimiento de los efectos de la normativa pretendida. 

Transcurrida más de una década desde su entrada en vigor de la ley vigente, se ha considerado conveniente la elaboración de un nuevo texto legal de actualización y puesta al día del régimen jurídico y competencial del Patrimonio Cultural en Canarias, cuyas disposiciones son fruto, por una parte, de la experiencia acumulada a lo largo de estos años en la aplicación de la Ley 4/1999, de 15 de marzo, en la protección, conservación y acrecentamiento del patrimonio histórico y cultural, además de la necesidad de mejorar las competencias administrativas de tramitación y gestión del patrimonio histórico y cultural, profundizando en la insularización de la protección y conservación.

Teniendo intención la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda de proponer al Gobierno de Canarias la aprobación de un anteproyecto de Ley de modificación de la Ley de Patrimonio Histórico de Canarias, con este Informe de impacto normativo se pretende actualizar la regulación legal del régimen jurídico y competencial del Patrimonio Histórico y Cultural en Canarias, por considerarse uno de los pilares básicos para la materialización del principio de sostenibilidad en la ordenación territorial y urbanística de cada isla.

Los sectores afectados por la futura norma serían en general los propietarios de bienes culturales, susceptibles de ser declarados de “interés cultural”, en particular, la Iglesia Católica, las Administraciones públicas y los particulares titulares de bienes muebles e inmuebles de valor histórico, artístico, etnográfico, arquitectónico, industrial, que puedan considerarse dignos de protección. Otro bloque afectado por la norma serían aquellas entidades integrantes del Tercer Sector formado por fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, constituidas para el fomento, conservación y protección del patrimonio cultural.

Se introducen pues, nuevas redacciones a una serie de preceptos de la ley vigente, para su actualización y puesta al día. Se redefine, ampliándolo, el concepto de patrimonio cultural de Canarias, se “insulariza” la competencia para resolver los expedientes de aprobación de un bien de interés cultural en los Cabildos, se simplifican los instrumentos de protección, se introduce una nueva categoría de protección como son los “paisajes culturales”, se simplifica el procedimiento de tramitación de un BIC; se da nueva regulación a los planes especiales de protección de los conjuntos históricos; se crean las Cartas Insulares como medio de protección de aquellos bienes de cada isla que no tengan la consideración de BIC pero sean merecedores de protección; se da nueva regulación al régimen de autorizaciones de las intervenciones arqueológicas; se reclasifica el patrimonio etnográfico, y se añaden como categorías nuevas el patrimonio industrial y el patrimonio audiovisual; finalmente, también se simplifica el procedimiento para la creación de museos locales e insulares. 
Respecto a los bienes de interés cultural, en la categoría de Conjunto histórico, se ha considerado conveniente mantener para ella un régimen jurídico específico, al tratarse de una realidad en la que confluyen tanto aspectos patrimoniales como estrictamente territoriales, contemplándose los criterios de revitalización de los mismos y su evolución, dentro del respeto a los valores que aconsejaron su declaración.

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